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陳雍:深化政治巡視 強化政治監督

來源:中央紀委國家監委網站   發布時間:2019-04-12 12:11:58    

   習近平總書記在十九屆中央紀委三次全會上強調,堅持黨中央重大決策部署到哪里,監督檢查就跟進到哪里。北京市委牢記“看北京首先從政治上看”的要求,聚焦堅持和加強黨的全面領導、新時代黨的建設總要求、全面從嚴治黨,按照“六圍繞一加強”和“五個持續”要求,以首善標準堅定不移深化政治巡視,強化巡視政治監督作用,高質量推進巡視巡察全覆蓋,為貫徹落實黨中央重大決策部署提供堅強保障。  

 

   加強對踐行“兩個維護”情況的巡視監督,突出強化黨的政治建設

  

   堅持和加強黨的全面領導,最重要是堅決維護黨中央權威和集中統一領導;堅決維護黨中央權威和集中統一領導,最關鍵的是堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位。“兩個維護”是政治建設的首要任務,也是新時代巡視工作的根本任務。十二屆市委堅守政治首都、政治中心、政治工作首要定位,深化政治巡視,強化政治監督,緊扣督促做到“兩個維護”根本任務,監督檢查各級黨組織和黨員領導干部是否認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,不斷強化思想武裝;是否認真貫徹落實中央政治局關于加強和維護黨中央集中統一領導的規定、北京市委關于維護黨中央集中統一領導的若干規定,在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致;是否堅持和加強黨的全面領導,深入貫徹落實黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示精神,推動政治監督具體化、常態化。將貫徹新發展理念、實現高質量發展、深化改革開放、優化經濟發展環境和打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰等情況納入巡視重點監督內容,對存在的突出問題堅決亮劍。對巡視發現不嚴格遵守政治紀律、政治規矩的問題和現象進行集中梳理,對踐行“兩個維護”不堅決、不到位和肅清孫政才、呂錫文、李士祥、魯煒、陳剛等惡劣影響不徹底,以及個別黨員領導干部發表錯誤言論的問題嚴肅查處。

  

   加強對貫徹落實習近平總書記對北京重要講話和重要指示批示情況的巡視監督,助力譜寫首都發展新篇章

  

   黨的十八大以來,習近平總書記四次視察北京,五次對北京發表重要講話,深刻闡述了“建設一個什么樣的首都,怎樣建設首都”這個重大時代課題,為做好新時代首都工作提供了根本遵循。市委將學習貫徹習近平總書記對北京重要講話和重要指示批示精神作為當前和今后一個時期首要政治任務來抓,一體學習、一體領會、一體貫徹,譜寫首都發展新篇章。十二屆市委巡視重點監督檢查全市各級黨組織和黨員領導干部貫徹落實習近平總書記對北京重要講話和重要指示批示情況,將加強“四個中心”功能建設,提高“四個服務”水平,抓好北京城市總規及副中心控規落實、推動京津冀協同發展、2022年北京冬奧會冬殘奧會籌辦三件大事等情況納入巡視重點監督內容,發現并推動解決了一些地區和單位推動京津冀協同發展不夠有力、為中央單位服務不到位、疏解整治促提升進展慢等突出問題。為貫徹落實習近平總書記在京看望慰問基層干部群眾時所做的重要指示精神,2019年,市委巡視還將圍繞新中國成立70周年慶?;疃?、第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇、世界園藝博覽會、亞洲文明對話大會等,加強對重大活動服務保障、重大項目建設、維護好首都安全穩定情況的監督檢查。

  

   加強對踐行以人民為中心發展思想情況的巡視監督,推動厚植黨執政的政治基礎和群眾基礎

  

   習近平總書記指出,為中國人民謀幸福,為中華民族謀復興,是中國共產黨人的初心和使命,也是改革開放的初心和使命。堅持人民立場、依靠群眾是巡視工作的基本原則。十二屆市委巡視堅持以人民為中心,人民群眾反對什么、痛恨什么,就重點巡視什么、糾正什么。緊扣首都發展階段性特征,積極構建巡視巡察上下聯動的監督網,推動巡視巡察向基層延伸。強化對履行公共服務、城市管理、社會治理職能、做好“街鄉吹哨、部門報到”工作和落實鄉村振興戰略、提升農村基礎設施建設等情況的監督檢查,將落實開展掃黑除惡專項斗爭、農地非農化治理、脫貧攻堅工作以及受理群眾訴求、整治群眾身邊的腐敗和作風問題等情況納入巡視巡察重點監督內容,著力查找履行職責不到位、為民服務不實和損害群眾利益的突出問題,著力發現發生在民生資金、“三資”管理、征地拆遷、教育醫療、低保養老、生態環境等領域的違紀違法行為,讓群眾有更多更直接更實在的獲得感、幸福感、安全感。

  

   加強對整治形式主義、官僚主義情況的巡視監督,有力破除阻礙黨中央重大決策部署貫徹落實的大敵

  

   習近平總書記指出,形式主義、官僚主義同我們黨的性質宗旨和優良作風格格不入,是我們黨的大敵、人民的大敵。形式主義、官僚主義已經不是簡單的作風問題,而是嚴肅的政治問題,嚴重阻礙黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實。十二屆市委巡視圍繞黨的作風建設,深入貫徹落實習近平總書記關于進一步糾正“四風”、加強作風建設重要批示精神,針對“四風”突出問題特別是形式主義、官僚主義的新表現開展專項巡視巡察,著力查找是否存在表態多調門高、行動少落實差等突出問題,是否存在以會議貫徹會議、以文件落實文件、只作批示不抓落實等重痕跡、輕實效的形式主義問題;是否存在懶政怠政、不擔當、不作為、亂作為等脫離群眾的官僚主義問題,尤其是緊盯對黨中央重大決策部署要求不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子的錯誤表現,著力發現空泛表態、應景造勢、敷衍塞責、出工不出力等突出問題。

  

   做好巡視“后半篇文章”,督促巡視反饋問題的整改落實,確保黨中央重大決策部署落地生根

  

   發現問題是巡視工作的生命線,推動解決問題是巡視工作的落腳點。十二屆市委堅持發現問題和整改落實并重,嚴格落實習近平總書記關于“做好巡視‘后半篇文章’關鍵要在整改上發力”的政治要求,深入推動巡視整改落地見效。建立市委常委會研究部署巡視整改工作機制,市委常委、黨員副市長履行主體責任,認領任務,督促指導巡視整改。市委各部門和市國資委黨委認真履行對所屬系統加強黨的建設、落實黨中央和市委重大決策部署牽頭抓總、督促檢查職責,通過召開系統單位片會、開展聯合檢查等形式,指導督促本系統巡視整改。市委市政府有關職能部門協同配合,用好巡視成果,針對巡視發現的共性問題開展專項檢查治理。研究制定《做實做細監督職責,加強四個監督協調銜接,高質量推動監督工作的意見》,建立巡視監督與紀律監督、監察監督、派駐監督有序銜接、互為補充、協調一致的整改監督鏈條。市紀委監委機關、市委組織部在對巡視移交的問題線索優先處置、快查快辦外,積極履行巡視整改監督職責,把巡視整改作為日常監督的重點內容。對一些不按要求做好巡視整改、拒不糾正錯誤的領導干部,該誡勉的誡勉,該調整的調整,該問責的問責。建立巡視整改評價制度,干部群眾參與巡視整改評價測評,推動真改實改、全面整改。建立巡視發現問題一張清單到底制度,巡視報告、反饋、移交、整改、督查督辦均以清單為依據,被巡視黨組織依據問題清單制定任務清單、責任清單,相關部門依據問題清單制定督查督辦清單,實行“銷賬管理”,條條要整改、件件有著落、層層抓落實,以強有力的巡視整改確保黨中央重大決策部署落實到位。(作者系北京市委常委、市紀委書記、市監委主任、市委巡視工作領導小組組長)

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